浅谈学校的民主管理

· 作者： 左伯华　·来源：江苏省如皋中学　·日期：2007-3-29 10:40:12　·点击数： 

    胡锦涛总书记指出，全面实施素质教育，核心是要解决好培养什么人，怎样培养人的重大问题，这应该成为教育工作的主题。培养什么样人的问题，党的教育方针已经作出了明确的阐述，我们应以此作为办学宗旨，在学生德智体全面发展的基础上发展其个性特长包括创新精神和实践能力。而如何培养人的问题，虽不乏理论指导，然效果与期望之差依然很大。如何培养人的问题涉及到教师队伍、教育理念、教育方法和教育途径、教育评价等诸多方面的因素，可以说，能否培养好人，能否培养出适应社会发展和民族振兴的人才，主要就取决于诸多教育因素共同作用的综合效果。用什么力量来实现这种好的综合效果呢？笔者认为，实行学校的民主管理至关重要。

    从“五四运动”开始，民主和科学就进入了我们的校园文化，学校是产生文明滋生民主的地方，理应高高飘扬着民主的大旗，然而冷静地观察我们当前的教育现状，我们会发现，民主的东西不是多了而是少了，为什么我们搞了20年的素质教育，反面素质教育越来越步履维艰呢？说到底是因为我们所搞的素质教育还没有成为学校和教师的共同认识和自觉行为，我们过分地相信了行政手段的力量，而忽视了在民主的基础上发挥教师作为素质教育的主体地位的作用。大凡讲民主的学校就容易出名学生、名师、名校，盘锦教育之所以出名，不只是因为有一个魏书生老师，更是因为有魏书生老师倡导的民主思想。魏书生老师用民主的思想带出了好的班级、好的学校、好的盘锦教育，培养出好的学生，这是教育成功的典范。

    学校的民主管理，其要义在于学校管理层特别是校长在充分听取和尊重广大师生的基础上进行科学管理。其要点在于校长要赢得师生的信任。有了师生的信任和积极主动地参与，我们的决策就会少犯错误，我们的各项育人活动就会产生更好的效果，我们的办学成本就会大为降低，学校的发展就会走上和谐发展之路。

    实行民主管理，要有形式，但千万不能搞形式主义。民意调查、举手表决、个别谈话、校长信箱等等都是听取师生意见的形式，启用了这些形式，不等于就有了民主管理。校长应创造性地把党的教育方针具体化为学校办学行为。在这具体化的过程中，校长要把自己视为教职工中的一员，真心诚意地相信和依靠师生，引导师生围绕正确的办学目标积极思考，通过民主的方式集思广益，形成学校发展的决策、举措，确定师生各自努力的方向和标准，促进学校形成教书育人的良好局面。

    实行民主管理要有制度作保证。没有民主当然没有民主管理，但没有制度作保障，民主管理也会流于形式。我非常信服魏书生老师的一句话“浩瀚的宇宙，无数的星辰组成一个和谐的大家庭，不是因为它们经常开会，而是因为它们按规律在各自的轨道上运行着”。学校管理包括决策、评价都应有按相应的规章制度执行，民主活动只能在制度下进行，规章制度应在民主的基础上修订完善，民主与制度的有机结合，我们的学校管理就会产生育人的好效果。

    实行民主管理，关键在于校长。有人说，一个好校长就是一所好学校，这话有一定道理，不论什么类型的校长，只要他具有事业心和责任感，他带领的学校都能取得一定的办学业绩。然而从长远看来，民主型校长更能使一所学校获得长久的可持续的发展。一个校长能否成为民主型校长，不仅取决于他的学识、能力，更取决于他的教育思想。民主型校长应当是远离功利，应该具有独立的人格，应当视教育事业的发展为最高准则，应该把每个学生的健康成长视为自己的责任。有了这样的思想基础，他所实行的民主管理才有可能取得成功。